血染的黄金：二战中瑞士银行是如何助纣为虐的？
瑞士银行久负盛名，世界各地的有钱人在考虑如何“安置”自己的万贯家财时，几乎不约而同地想到瑞士;当某个政府高官被控受贿时，人们也总是习惯于把他的名字和瑞士银行里某个匿名账户联系起来。瑞士银行之所以财源滚滚，瑞士之所以富甲天下，与此也不无关系。然而二战期间，瑞士银行不但以匿名账户的方式大量吸纳犹太人的存款，更利用其中立国的身份与纳粹德国进行过无数暗中交易——这就是上世纪90年代爆出的“纳粹黄金案”丑闻。
瑞士银行：世界保险箱
要了解“纳粹黄金案”始末，首先要对瑞士的“银行保险法”有一定的了解，瑞士银行之所以被称为“世界保险箱”，凭的正是这项立法。
20世纪30年代，瑞士发生了这样一件事情：由于德国法西斯的武力逼迫，德国公民在瑞士银行的存款几乎全部转入了德国国家银行。为了避免这类存款流失事件再次发生，瑞士政府在1934年制定了西方第一部银行法——《银行保密法》。所谓银行保密，是指所有在银行工作的人，无论高级职员还是普通雇员，都不得泄露任何与业务有关的资料，甚至连某人是否是银行的客户这样简单的信息，都要守口如瓶。保密法里规定，瑞士银行允许客户以代码或者代号存款，银行里办理这项业务的只限于两三个高级职员。如果有谁违反了保密法的规定，等待他的将是罚款5万瑞士法郎或是6年大牢。
《银行保密法》使存在瑞士银行里的财富像进了保险箱般可靠。但是另一个问题随即产生：如果某人在瑞士银行以匿名方式存入一笔巨款，而他本人突然去世，生前既没有交给银行一份遗嘱，临终时也没有机会把取钱的密码告诉家里人，那他的这笔存款就将永远呆在瑞士银行里取不出来。这就是“纳粹黄金案”产生的前提。
“纳粹黄金案”包括两个部分，即犹太人的存款与纳粹的赃款。
上篇：侵吞犹太人的存款
二战爆发前，许多犹太人在瑞士银行都有大笔存款，后来由于众所周知的原因，这些人大多在德国的集中营里惨遭杀害，这笔钱的账号和密码也随着他们一道化为灰烬。二战结束后，瑞士银行只是象征性地进行了部分赔偿，却把大多数存款隐匿起来。至于这些存款主人的后代们，用一个为15个受害者继承人做代理的律师的话说，“他们通常既不知道银行的名称，也不知道账号。有些人只知道他们的父亲有财产并且常到瑞士去。”
1989年，这个秘密被捅了出来。世界犹太人大会主席埃杰·布朗夫曼亲自到伯尔尼同瑞士银行协会(ASB)交涉，此后ASB确立了一套程序，通过在苏黎世的一个中介机构查找银行里的无主财产，并要求其成员银行提供财产清单。这次查找的结果令人惊讶，一共发现了775个无人认领的账户，存款总计3200万美元。然而，世界犹太人大会事先做出的估计，却是几十亿美元。虽然瑞士联邦政府在这个问题上表现出非常配合的态度，但事情毕竟过去50多年了，几乎所有当事人和知情人都已不在人世，要想完全查清，谈何容易。1990年，瑞士联邦政府成立了一个专家委员会，当时的说法是准备在5年时间里查清事实真相并把结果公布于众，可是直到今天，这还是一笔无头债。
当这段丑闻被揭露出来后，瑞士政府和银行曾为改变尴尬局面做过一定的努力。比如说它提议建立两项基金，一项是1500万瑞士法郎的大屠杀纪念基金，一项是70亿法郎的团结基金。这两项基金运作后所得利润全部用于补偿种族灭绝的受害者。然而犹太组织坚持要一次性赔偿10亿美元，双方观点相差甚远，事情现在还僵在那里。
下篇：二战后昧下纳粹赃款
二战期间纳粹为自己疯狂掠夺财富。据1945英国当局的一份报告估计，纳粹战利品的总额大约在5.45亿到5.5亿美元之间，差不多相当于今天的46亿美元，但是连报告撰稿人都承认这一数字比实际要少很多。事实上，这个数字只包括纳粹从被占领国家中央银行的保险库里盗取的黄金，而被纳粹掠夺的个人财产的确切数字则永远是个谜。别的不提，仅凭纳粹一个小规模集中营，每个星期就可以集中10公斤重的金牙。
为了掩人耳目，纳粹把掠夺来的大部分黄金重新烧铸成每块近400盎司(约合12公斤)的金锭，一部分藏在德国各地和帝国银行，另一部分藏在其他一些中立国的银行。而瑞士银行正是大笔纳粹黄金的理想保险箱。二战结束前，瑞士人看到德国气数已尽，就下令冻结了德国的账户。1945年，瑞士与盟军签署协定清查所有德国财产，但瑞士坚持说：在对这笔黄金如何估价问题上它保持独立，即不以盟军的估计数字为准。由于1946年冷战刚刚开始，西方盟国不但需要瑞士严守中立，更需要瑞士银行里的钱进行战后重建工作，所以美国劝说英国和法国接受了瑞士的立场，还自我安慰说：“这总比什么都没有好得多。”结果瑞士最后向英、法、美归还了6000万美元，而按照盟军事先的估计，瑞士银行里共存有大约5亿多美元的纳粹黄金。
续篇：二战中助纣为虐的瑞士银行
瑞士银行通过隐匿这些来路不明的“纳粹黄金”，在战后着实发了一笔横财。其实早在二战进行得如火如荼时，瑞士就凭借中立国地位和完善发达的银行体系间接地帮过纳粹德国的大忙。
由于战争原因，二战时黄金取代纸币成为各国间主要结算手段。瑞士是战争期间最重要的国际黄金交易地，各国纷纷向瑞士中央银行买卖黄金，以换取硬通货瑞士法郎。瑞士中央银行一味从中赚取巨额差价，至于贸易伙伴的黄金从哪里来，谁是这笔黄金原先的主人，则是睁一只眼闭一只眼。当时希特勒的帝国银行90%的黄金交易通过瑞士中央银行进行，仅1939年到1945年几年时间，瑞士中央银行就从帝国银行买入300多吨价值17亿瑞士法郎的黄金，其中100多吨价值5亿瑞士法郎的黄金，是纳粹从比利时中央银行里掠夺来的。
在瑞士银行的“帮助”下，希特勒得到了宝贵的外汇，从而在世界市场上购买维持战争的重要物资，比如制造穿甲弹不可缺少的贵金属铬、提高坦克装甲强度的钨。1943年，纳粹经济部长冯克强调说：“如果失去瑞士这个外汇渠道，德国没办法把战争支撑到两个月以上。”而帝国银行副行长索性露骨地说：“瑞士允许自由的外汇交易具有重要的政治意义，这是我们至今仍让它保持独立的一个基本原则。”
除去对公交易外，瑞士银行还负责帮助纳粹高官保存私人财产。二战末期，纳粹头目们看出帝国日薄西山的前景，纷纷把搜刮来的不义之财转移到瑞士银行的保险库里，妄图在战后依赖瑞士《银行保密法》的保护逃脱盟国的追缴。战后人们偶然发现，希特勒的空军元帅戈林、经济部长冯克、外交部长里宾特洛甫，都在瑞士银行开有匿名账户——当然瑞士银行是不肯主动交待这些的。
近利换来久远丑闻
战争结束半个多世纪后的今天，瑞士被别人揭破疮疤，不得不为当年只取眼前利益的行为付出沉重的代价。 “纳粹黄金案”丑闻被全面揭破后，瑞士银行往昔良好的声誉首先受到极大影响：资产管理业务出现萎缩，许多客户纷纷抽走资金，一些大的退休资金和公共基金不再委托瑞士银行操作。与此同时，作为国际金融中心，瑞士在与另一个国际金融中心——美国纽约——的竞争中，从信誉和声誉两个方面被打垮。最主要的是，瑞士经过长期努力才在世界上建立起来的公正、人道的形象，已被完全玷污。
一些瑞士人开始反思。他们反问自己：这种不惜放弃正义立场而换来的和平，究竟是否值得?瑞士的银行保密制度固然为这个国家带来大笔财富，但它又带来了多少负面影响呢?1990年，瑞士一家名叫Cash的报纸为此做民意调查，结果显示，70%的瑞士人认为《银行保密法》弊大于利。
而瑞士《世界周报》里一篇文章更是一针见血地指出：“《银行保密法》已经到了寿终正寝的时候”，“如果一个国家离开《银行保密法》就不能维持，那它和一个公司离开了‘黑工’就不能维持有什么区别?瑞士不应总是与马科斯(前菲律宾总统，被指控非法侵占大量国家财产并将之隐匿在瑞士银行)或是某些黑帮的名字绑在一起，未来金融市场的出路是透明与高效，而不是那些偷偷摸摸的勾当。”
然而，被瑞士联邦政府视为传统和内政的《银行保密法》，眼前还看不到被取消的迹象。
瑞士银行：世界保险箱
要了解“纳粹黄金案”始末，首先要对瑞士的“银行保险法”有一定的了解，瑞士银行之所以被称为“世界保险箱”，凭的正是这项立法。
20世纪30年代，瑞士发生了这样一件事情：由于德国法西斯的武力逼迫，德国公民在瑞士银行的存款几乎全部转入了德国国家银行。为了避免这类存款流失事件再次发生，瑞士政府在1934年制定了西方第一部银行法——《银行保密法》。所谓银行保密，是指所有在银行工作的人，无论高级职员还是普通雇员，都不得泄露任何与业务有关的资料，甚至连某人是否是银行的客户这样简单的信息，都要守口如瓶。保密法里规定，瑞士银行允许客户以代码或者代号存款，银行里办理这项业务的只限于两三个高级职员。如果有谁违反了保密法的规定，等待他的将是罚款5万瑞士法郎或是6年大牢。
《银行保密法》使存在瑞士银行里的财富像进了保险箱般可靠。但是另一个问题随即产生：如果某人在瑞士银行以匿名方式存入一笔巨款，而他本人突然去世，生前既没有交给银行一份遗嘱，临终时也没有机会把取钱的密码告诉家里人，那他的这笔存款就将永远呆在瑞士银行里取不出来。这就是“纳粹黄金案”产生的前提。
“纳粹黄金案”包括两个部分，即犹太人的存款与纳粹的赃款。
上篇：侵吞犹太人的存款
二战爆发前，许多犹太人在瑞士银行都有大笔存款，后来由于众所周知的原因，这些人大多在德国的集中营里惨遭杀害，这笔钱的账号和密码也随着他们一道化为灰烬。二战结束后，瑞士银行只是象征性地进行了部分赔偿，却把大多数存款隐匿起来。至于这些存款主人的后代们，用一个为15个受害者继承人做代理的律师的话说，“他们通常既不知道银行的名称，也不知道账号。有些人只知道他们的父亲有财产并且常到瑞士去。”
1989年，这个秘密被捅了出来。世界犹太人大会主席埃杰·布朗夫曼亲自到伯尔尼同瑞士银行协会(ASB)交涉，此后ASB确立了一套程序，通过在苏黎世的一个中介机构查找银行里的无主财产，并要求其成员银行提供财产清单。这次查找的结果令人惊讶，一共发现了775个无人认领的账户，存款总计3200万美元。然而，世界犹太人大会事先做出的估计，却是几十亿美元。虽然瑞士联邦政府在这个问题上表现出非常配合的态度，但事情毕竟过去50多年了，几乎所有当事人和知情人都已不在人世，要想完全查清，谈何容易。1990年，瑞士联邦政府成立了一个专家委员会，当时的说法是准备在5年时间里查清事实真相并把结果公布于众，可是直到今天，这还是一笔无头债。
当这段丑闻被揭露出来后，瑞士政府和银行曾为改变尴尬局面做过一定的努力。比如说它提议建立两项基金，一项是1500万瑞士法郎的大屠杀纪念基金，一项是70亿法郎的团结基金。这两项基金运作后所得利润全部用于补偿种族灭绝的受害者。然而犹太组织坚持要一次性赔偿10亿美元，双方观点相差甚远，事情现在还僵在那里。
下篇：二战后昧下纳粹赃款
二战期间纳粹为自己疯狂掠夺财富。据1945英国当局的一份报告估计，纳粹战利品的总额大约在5.45亿到5.5亿美元之间，差不多相当于今天的46亿美元，但是连报告撰稿人都承认这一数字比实际要少很多。事实上，这个数字只包括纳粹从被占领国家中央银行的保险库里盗取的黄金，而被纳粹掠夺的个人财产的确切数字则永远是个谜。别的不提，仅凭纳粹一个小规模集中营，每个星期就可以集中10公斤重的金牙。
为了掩人耳目，纳粹把掠夺来的大部分黄金重新烧铸成每块近400盎司(约合12公斤)的金锭，一部分藏在德国各地和帝国银行，另一部分藏在其他一些中立国的银行。而瑞士银行正是大笔纳粹黄金的理想保险箱。二战结束前，瑞士人看到德国气数已尽，就下令冻结了德国的账户。1945年，瑞士与盟军签署协定清查所有德国财产，但瑞士坚持说：在对这笔黄金如何估价问题上它保持独立，即不以盟军的估计数字为准。由于1946年冷战刚刚开始，西方盟国不但需要瑞士严守中立，更需要瑞士银行里的钱进行战后重建工作，所以美国劝说英国和法国接受了瑞士的立场，还自我安慰说：“这总比什么都没有好得多。”结果瑞士最后向英、法、美归还了6000万美元，而按照盟军事先的估计，瑞士银行里共存有大约5亿多美元的纳粹黄金。
续篇：二战中助纣为虐的瑞士银行
瑞士银行通过隐匿这些来路不明的“纳粹黄金”，在战后着实发了一笔横财。其实早在二战进行得如火如荼时，瑞士就凭借中立国地位和完善发达的银行体系间接地帮过纳粹德国的大忙。
由于战争原因，二战时黄金取代纸币成为各国间主要结算手段。瑞士是战争期间最重要的国际黄金交易地，各国纷纷向瑞士中央银行买卖黄金，以换取硬通货瑞士法郎。瑞士中央银行一味从中赚取巨额差价，至于贸易伙伴的黄金从哪里来，谁是这笔黄金原先的主人，则是睁一只眼闭一只眼。当时希特勒的帝国银行90%的黄金交易通过瑞士中央银行进行，仅1939年到1945年几年时间，瑞士中央银行就从帝国银行买入300多吨价值17亿瑞士法郎的黄金，其中100多吨价值5亿瑞士法郎的黄金，是纳粹从比利时中央银行里掠夺来的。
在瑞士银行的“帮助”下，希特勒得到了宝贵的外汇，从而在世界市场上购买维持战争的重要物资，比如制造穿甲弹不可缺少的贵金属铬、提高坦克装甲强度的钨。1943年，纳粹经济部长冯克强调说：“如果失去瑞士这个外汇渠道，德国没办法把战争支撑到两个月以上。”而帝国银行副行长索性露骨地说：“瑞士允许自由的外汇交易具有重要的政治意义，这是我们至今仍让它保持独立的一个基本原则。”
除去对公交易外，瑞士银行还负责帮助纳粹高官保存私人财产。二战末期，纳粹头目们看出帝国日薄西山的前景，纷纷把搜刮来的不义之财转移到瑞士银行的保险库里，妄图在战后依赖瑞士《银行保密法》的保护逃脱盟国的追缴。战后人们偶然发现，希特勒的空军元帅戈林、经济部长冯克、外交部长里宾特洛甫，都在瑞士银行开有匿名账户——当然瑞士银行是不肯主动交待这些的。
近利换来久远丑闻
战争结束半个多世纪后的今天，瑞士被别人揭破疮疤，不得不为当年只取眼前利益的行为付出沉重的代价。 “纳粹黄金案”丑闻被全面揭破后，瑞士银行往昔良好的声誉首先受到极大影响：资产管理业务出现萎缩，许多客户纷纷抽走资金，一些大的退休资金和公共基金不再委托瑞士银行操作。与此同时，作为国际金融中心，瑞士在与另一个国际金融中心——美国纽约——的竞争中，从信誉和声誉两个方面被打垮。最主要的是，瑞士经过长期努力才在世界上建立起来的公正、人道的形象，已被完全玷污。
一些瑞士人开始反思。他们反问自己：这种不惜放弃正义立场而换来的和平，究竟是否值得?瑞士的银行保密制度固然为这个国家带来大笔财富，但它又带来了多少负面影响呢?1990年，瑞士一家名叫Cash的报纸为此做民意调查，结果显示，70%的瑞士人认为《银行保密法》弊大于利。
而瑞士《世界周报》里一篇文章更是一针见血地指出：“《银行保密法》已经到了寿终正寝的时候”，“如果一个国家离开《银行保密法》就不能维持，那它和一个公司离开了‘黑工’就不能维持有什么区别?瑞士不应总是与马科斯(前菲律宾总统，被指控非法侵占大量国家财产并将之隐匿在瑞士银行)或是某些黑帮的名字绑在一起，未来金融市场的出路是透明与高效，而不是那些偷偷摸摸的勾当。”
然而，被瑞士联邦政府视为传统和内政的《银行保密法》，眼前还看不到被取消的迹象。
十四年初心不改 2016年梅州市扶助特困学生上大学活动
又要到了一年一度的开学季，但这个时节，让人欢喜让人忧，博狗很多寒门学子，因为承担不起学费面临失学。 8月24日， 由共青团梅州市委员会联合梅州市民政局、梅州市教育局、梅州日报社、梅州市广播电视台主办的主题为“薪火相传·助星圆梦”2016梅州市扶助特困学生上大学活动助学金发放仪式顺利举行。梅州市委副书记叶胜坤，澳门嘉应同乡会顾问、广州市侨联党巡视员陆桃香，市政协副主席叶解春，广东省青少年发展基金会秘书长刘扬，市政协常委、澳门嘉应同乡会创会会长黄铨昌，澳门嘉应同乡会会长李国辉，澳门嘉应同乡会荣誉会长、深圳市大埔商会会长黄勤力，华南理工大学澳门校友会会长曾庆山，香港梅州社团总会青年部部长侯军，薪火文化公益基金创始人、大百汇集团总裁温育青先生代表，薪火文化公益基金副秘书长黄海华，团市委书记陈远洋，广东省雁洋公益基金会秘书长、叶剑英纪念园管理局局长李理和，梅州日报社社长张德祥，市广播电视台台长杨延庆，市政协港澳台侨委主任黄功銮等领导嘉宾出席活动，各主办单位负责人、社会各界爱心企业、团体和爱心人士代表，各县(市、区)团委负责人、部分受资助学生400多人参加了此次发放仪式，市委副秘书长王伟明主持此次活动。
在发放仪式上，叶胜坤副书记高度赞扬了社会各单位团体和社会爱心人士的善行义举，并对同学们提出了殷切的希望;陈远洋书记简要汇报2016年扶助特困学生上大学活动并希望学子们能够自尊、自信、自立、自强;社会各界爱心人士和团体现场捐赠助学金，团市委李敏副书记接受捐赠并回赠爱心牌匾。期间，2016年受资助学生代表朱燕同学发言并带领全体受资助学生宣誓《爱心承诺》。此次活动还邀请了往年受资助学生曾鸿钰作为爱心接力代表发言，他希望自己能为这份爱心的传承和传递贡献自己的一份力量，也希望能给大家带来正能量。
会后，有的受助学子们为爱心人士感恩拥抱，有的还送上了亲手制作的小礼物。“到了大学里，有什么困难就给我打电话，咱们一起想办法。”资助人叮嘱着受助学子。
据悉，“梅州市扶助特困学生上大学”是一项坚持了14年的品牌项目，而且正在接力，博狗该项目被评为“改革开放30周年•梅州百姓心目中最具影响力的20件大事”、“广东省青年联合会优秀项目”，被列入梅州市扶贫济困“四大项目”之一;同时还成为2014年广东省“益苗计划”全省示范项目。2016年，共筹集社会善款616.63万元，帮助547名贫困学子圆梦大学。时间累积，品牌效应，爱心汇聚，全市各级团组织纷纷行动起来，共累积撬动社会爱心捐款8343.4万元，为19021名学子圆梦大学。
——坚持初心
梅州素有崇文重教的优良传统，但每年都有一些考上大学的学生因家庭经济困难、无力承担大学学费而面临辍学的困境。为帮助这些寒门学子圆大学梦，多年来，团市委先后与市民政局、市教育局、梅州日报社、市广播电视台等单位联手开展“扶助特困学生上大学”活动，重点扶助孤儿、单亲及家庭收入在城乡生活保障线以下等特困家庭的学生上大学。
时光回溯到14年前，2003年5月，团市委向全市团员青年发出了“特困学生扶助金”募捐活动倡议书，发动社会各界为特困大学生募集资金，帮助因家庭贫困而上不起大学的学子，并成立梅州市“特困大学生扶助金”，接受社会各界人士的助学捐款，所捐款项专款专用，全部用于资助符合条件的全市范围内当年入学的特困大学生，一次性扶助每人3000或5000元。当年年底，共筹集善款80多万元，资助83名大学生上大学。
这个简单的想要帮助贫困青年、服务青年的活动，得到了党政和社会各界的广泛关注和好评。多年来，在市委市政府的高度重视下，历届团市委班子不忘初心，博狗持续奋斗，薪火相传，联合相关部门，用实际行动实践了“力争不让一个学生因贫困而上不起大学”的承诺，为一大批贫困学生公平地接受教育、改变命运提供了机会，受到了广大市民和海内外侨贤的广泛赞誉。
在发放仪式上，叶胜坤副书记高度赞扬了社会各单位团体和社会爱心人士的善行义举，并对同学们提出了殷切的希望;陈远洋书记简要汇报2016年扶助特困学生上大学活动并希望学子们能够自尊、自信、自立、自强;社会各界爱心人士和团体现场捐赠助学金，团市委李敏副书记接受捐赠并回赠爱心牌匾。期间，2016年受资助学生代表朱燕同学发言并带领全体受资助学生宣誓《爱心承诺》。此次活动还邀请了往年受资助学生曾鸿钰作为爱心接力代表发言，他希望自己能为这份爱心的传承和传递贡献自己的一份力量，也希望能给大家带来正能量。
会后，有的受助学子们为爱心人士感恩拥抱，有的还送上了亲手制作的小礼物。“到了大学里，有什么困难就给我打电话，咱们一起想办法。”资助人叮嘱着受助学子。
据悉，“梅州市扶助特困学生上大学”是一项坚持了14年的品牌项目，而且正在接力，博狗该项目被评为“改革开放30周年•梅州百姓心目中最具影响力的20件大事”、“广东省青年联合会优秀项目”，被列入梅州市扶贫济困“四大项目”之一;同时还成为2014年广东省“益苗计划”全省示范项目。2016年，共筹集社会善款616.63万元，帮助547名贫困学子圆梦大学。时间累积，品牌效应，爱心汇聚，全市各级团组织纷纷行动起来，共累积撬动社会爱心捐款8343.4万元，为19021名学子圆梦大学。
——坚持初心
梅州素有崇文重教的优良传统，但每年都有一些考上大学的学生因家庭经济困难、无力承担大学学费而面临辍学的困境。为帮助这些寒门学子圆大学梦，多年来，团市委先后与市民政局、市教育局、梅州日报社、市广播电视台等单位联手开展“扶助特困学生上大学”活动，重点扶助孤儿、单亲及家庭收入在城乡生活保障线以下等特困家庭的学生上大学。
时光回溯到14年前，2003年5月，团市委向全市团员青年发出了“特困学生扶助金”募捐活动倡议书，发动社会各界为特困大学生募集资金，帮助因家庭贫困而上不起大学的学子，并成立梅州市“特困大学生扶助金”，接受社会各界人士的助学捐款，所捐款项专款专用，全部用于资助符合条件的全市范围内当年入学的特困大学生，一次性扶助每人3000或5000元。当年年底，共筹集善款80多万元，资助83名大学生上大学。
这个简单的想要帮助贫困青年、服务青年的活动，得到了党政和社会各界的广泛关注和好评。多年来，在市委市政府的高度重视下，历届团市委班子不忘初心，博狗持续奋斗，薪火相传，联合相关部门，用实际行动实践了“力争不让一个学生因贫困而上不起大学”的承诺，为一大批贫困学生公平地接受教育、改变命运提供了机会，受到了广大市民和海内外侨贤的广泛赞誉。
四川：做好加减乘除推进供给侧结构性改革
今年3月，四川省政府印发《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》;6月，四川省委、四川省政府联合印发《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》;7月，博狗省委办公厅和四川省政府办公厅联合印发《四川省推进供给侧结构性改革去产能实施方案》等5个实施方案
印发文件节奏越来越密，供给侧结构性改革推进亦走向纵深。针对国家提出的做好供给侧结构性改革 四则运算命题，四川探索出颇具地域特点的四川算法。
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何补齐发展短板，提高经济增长质量与效益?
有了新抓手补好五块短板
今年4月的最后一天，厦门华侨电子出资18亿元收购成都数联铭品，成为近年来国内大数据行业最大一宗收购案。
其背后，是四川现代服务业的风起云涌。近年来四川省服务业快速发展，服务业增加值占国内生产总值比重在2013年是35.2%，今年上半年已达42.6%。
个案的背后，还藏着四川省补齐发展短板，提高经济增长质量与效益的探索与尝试。这也正是做好供给侧结构性改革加法的关键。
做好供给侧结构性改革加法，四川省创新提出一提一创一培(提质量、创品牌、培育新动能新动力)新三大抓手的指向和内涵，更强调做加法通过提高经济质量效益，开展制造+服务试点示范、推进生产型制造向服务型制造转变，推动中国制造2025四川行动计划，来提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
做好加法，四川省方向笃定。除产业发展外，还将补好脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等五块短板。
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如何给企业减负松绑，激发微观经济活力?
简政放权减轻企业负担
供给侧结构性改革的减法，是给企业减负松绑，激发微观经济活力。对政府而言，简政也是减政。博狗市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。一位业内人士表示。经过多次取消、调整、下放，目前四川省本级保留的行政许可事项从过去逾800项减少到约280项，成为保留省本级行政许可事项最少的省份之一。
降低企业成本、减轻实体企业负担，则是供给侧结构性改革所需的另一种减法运算。
为企业降低成本，改革是重要路径。四川省通过加快市场化资源性产品价格改革，推出一系列政策措施，进一步降低制度性交易、税费、要素、融资、人力、物流六个方面的成本，初步预计到2017年，全省实体经济企业要素成本将降低200亿元以上，物流成本降低200亿元以上，企业融资的担保、评估、登记等费用控制在融资成本的3%以内。
如何挖掘经济发展新动力，实现几何式增长?
人才引领加快企业技术创新
一台无屏电视，售价不到3000元，实现1000万元的销售额需要多久?去年双11促销，成都极米科技给出的答案是：10分钟。这家成立于3年前的创业公司，研发出将电视和投影仪结合的无屏电视，在有LG、索尼等世界级企业参与竞争的家用智能投影行业，已做到出货量全球第一。
故事背后，隐藏着做好供给侧结构性改革乘法的秘诀以创新发展理念，挖掘经济发展新动力，开拓新空间，创造新产业，实现经济发展几何式增长。
加快企业技术改造创新，四川省拿出真金白银支持。今年四川省将整合安排资金10亿元支持技术改造和技术创新，重点支持投资规模大、带动作用强、技术含量高的优质项目。
现实的情况表明，这注定任重道远。2014年，发明专利授权量排名第一的北京，发明专利授权量相当于四川的4倍;深圳一个城市的发明专利授权量，相当于两个四川。差距的背后，令人深思。
如何奋起直追?
必须坚持人才引领，目前，博狗四川省设立规模20亿元的四川省创新创业投资引导基金。今年更进一步明确，科研人员带项目和成果到各类载体创新创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有岗位晋升权利。
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如何清除过剩产能、房地产库存、金融杠杆等经济发展阻碍?
6字法则应对三大难题
供给侧结构性改革的除法，是要去产能、去库存、去杠杆，清除经济发展阻碍。应对三大难题，四川省总结出运用除法运算的减、转、长、短、去、防6字法则。
去产能做好减与转。2013年四川省即着力化解钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤炭五大重点行业过剩产能，同时，积极支持相关企业在转字上下功夫，加大技术、产品和工艺创新，增加有效供给。达州钢铁集团有限责任公司既制定削减140万吨产能计划，也开始向钒钛钢铁等方向转型。
这同样充满不确定性。一方面是因为钒钛市场价格下降同样非常厉害，市场竞争照样激烈，另一方面，是原有人员的转岗问题，数万人员的下岗，对一个地区的社会稳定是巨大的挑战。
去库存坚持长与短。短期通过一系列税收、公积金、信贷等优惠政策支持购房消费，加大棚改和征地拆迁货币化安置力度;长期则推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，加快落实社保、教育等配套政策，进一步释放农业转移人口购房需求。
去杠杆兼顾去与防，坚持去杠杆和防风险并重原则，积极引导银行业机构去杠杆，预计到2017年四川省地方法人银行机构杠杆率将达4%的监管最低要求。
◎寻找新动力
靠创新独步无线充电市场
成都公司要做行业标准的制定者
□黄大海 本报记者 张岚
不需要数据线，手机插上一个公交卡大小的接收器，便能在一个磁场平台里隔空充电7月27日，位于成都高新区移动互联大厦的办公室里，成都斯普奥汀科技有限公司董事长喻易强，为记者展示了其公司最新研发的蕊磁无线充电技术。
6月初，这项技术在国家十二五科技创新成就展上首次亮相。此后不到两个月时间内，凭借该技术，斯普奥汀签下了总金额数百万元的技术方案合同，并成功与一家世界500强企业签订战略合作协议。博狗体育蕊磁牛在哪?喻易强介绍，蕊磁采用的是新一代无线电能传输技术，即在非金属表面上方形成能量磁场，再通过一个小型的接收模块，就可以为手机以及其他需要接入电源的小功率家电和智能硬件进行无线充电，目前国内还没有同类产品投入市场。
能独步全国，斯普奥汀的秘诀是拥有一支强大的技术研发队伍。在公司的10人核心研发团队里，多位成员拥有国际知名大学的博士学位。其中，副董事长陈志璋是加拿大工程院院士、国家千人计划特聘专家。目前，公司还在继续开发新技术，把蕊磁的能量接收装置做成芯片级，可以直接嵌在手机里。
面对这个需求旺盛的全新市场，斯普奥汀也在探索不同的商业模式。在公司的产品展示区，放着一张经蕊磁技术改造后能充电的咖啡桌。在桌子上方30厘米以内，都可以实现手机等的无线充电。喻易强考虑把这种无线充电平台租给大型商场等需求方。他们还有更大的野心：目前无线充电还是一个崭新领域，我们希望能做这个行业的领导者与标准的制定者。
◎切片
将煤炭产业占比从67%降至45%左右
川煤集团的绝地求生之旅
□本报记者 李欣忆
作为产能过剩最严重的几个产业之一，最近几年，煤炭产业出现大面积亏损，不少企业甚至濒临破产绝境。如何绝地求生?近两年，四川省煤炭产业集团以供给侧结构性改革为抓手，开始了一场壮士断腕的求生之旅。
果断淘汰落后产能
成立10年的川煤集团，是典型的一煤独大，煤炭产业占比达到67%左右，其他产业也大多是煤机、煤电、煤建等和煤炭关联度很高的产业。
川煤集团规划发展合作部部长何文明介绍，近年来煤炭价格遭遇断崖式下跌，销往电厂的动力煤，以前0.12元/大卡，目前跌至0.05元/大卡。销往钢厂的精煤，以前最高1800元/吨，目前跌至650元/吨，出现了售价与成本倒挂，生产即亏损。
如何改革脱困、转型发展?
改革的第一步是做减法。川煤集团计划从2016年开始，用3年左右时间退出矿井17对，退出产能1059万吨，分流安置员工2万人。煤炭产业转型的方向主要是退出一批、博狗稳定一批、发展一批：对资源枯竭、灾害重安全压力大、成本畸高、无市场、亏损严重、扭亏无望的矿井，果断有序退出;对有一定资源量、不亏制造成本和现金流的矿井，加强管理，降低成本，实行稳定开采;对有资源、有市场、有效益、可持续、安全有保障的矿井，不断提高机械化、自动化、信息化水平，实现产能升级。
积极拓展新兴产业
另一方面是做加法，发展新兴产业。
延伸产业链。努力实现煤炭由生产型向生产服务、运营和高效清洁利用转变，延伸煤炭下游产业，增加煤炭产品附加值。以川煤贸易公司、物资公司为依托，建设以产品优化、经营、电子商务、仓储、配送、信息服务为一体的现代物流产业。力争实现营业收入30亿50亿元。
发展非煤矿山资源。以贵金属采矿业为突破口，控制一批储量大、品位高、具有中型规模以上的贵金属矿产项目。积极拓展其他采矿业务，开展非煤矿产品交易，预计到2018年，实现销售收入2亿元。
打造旅游康养产业。以米易阳光酒店为依托，以产权重组为纽带，借助退出煤矿的有效资产，加快发展现代旅游康养产业，到2018年，力争实现营业收入12亿元。
发展光伏产业和生态农业。煤矿退出后的闲置土地，进行腾笼换鸟，发展光伏发电产业、生态农业、生态养殖和旅游观光业。
根据规划，通过系列措施调整产业结构之后，预计到2018年，川煤集团将初步改变一煤独大的产业结构，煤炭产业占比降至45%左右。
规划虽好，现实仍充满挑战2万多名职工何去何从?搏击新兴领域怎样胜出?
绝境求生，背水一战，成败如何，尚是问号。
印发文件节奏越来越密，供给侧结构性改革推进亦走向纵深。针对国家提出的做好供给侧结构性改革 四则运算命题，四川探索出颇具地域特点的四川算法。
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何补齐发展短板，提高经济增长质量与效益?
有了新抓手补好五块短板
今年4月的最后一天，厦门华侨电子出资18亿元收购成都数联铭品，成为近年来国内大数据行业最大一宗收购案。
其背后，是四川现代服务业的风起云涌。近年来四川省服务业快速发展，服务业增加值占国内生产总值比重在2013年是35.2%，今年上半年已达42.6%。
个案的背后，还藏着四川省补齐发展短板，提高经济增长质量与效益的探索与尝试。这也正是做好供给侧结构性改革加法的关键。
做好供给侧结构性改革加法，四川省创新提出一提一创一培(提质量、创品牌、培育新动能新动力)新三大抓手的指向和内涵，更强调做加法通过提高经济质量效益，开展制造+服务试点示范、推进生产型制造向服务型制造转变，推动中国制造2025四川行动计划，来提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
做好加法，四川省方向笃定。除产业发展外，还将补好脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等五块短板。
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如何给企业减负松绑，激发微观经济活力?
简政放权减轻企业负担
供给侧结构性改革的减法，是给企业减负松绑，激发微观经济活力。对政府而言，简政也是减政。博狗市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。一位业内人士表示。经过多次取消、调整、下放，目前四川省本级保留的行政许可事项从过去逾800项减少到约280项，成为保留省本级行政许可事项最少的省份之一。
降低企业成本、减轻实体企业负担，则是供给侧结构性改革所需的另一种减法运算。
为企业降低成本，改革是重要路径。四川省通过加快市场化资源性产品价格改革，推出一系列政策措施，进一步降低制度性交易、税费、要素、融资、人力、物流六个方面的成本，初步预计到2017年，全省实体经济企业要素成本将降低200亿元以上，物流成本降低200亿元以上，企业融资的担保、评估、登记等费用控制在融资成本的3%以内。
如何挖掘经济发展新动力，实现几何式增长?
人才引领加快企业技术创新
一台无屏电视，售价不到3000元，实现1000万元的销售额需要多久?去年双11促销，成都极米科技给出的答案是：10分钟。这家成立于3年前的创业公司，研发出将电视和投影仪结合的无屏电视，在有LG、索尼等世界级企业参与竞争的家用智能投影行业，已做到出货量全球第一。
故事背后，隐藏着做好供给侧结构性改革乘法的秘诀以创新发展理念，挖掘经济发展新动力，开拓新空间，创造新产业，实现经济发展几何式增长。
加快企业技术改造创新，四川省拿出真金白银支持。今年四川省将整合安排资金10亿元支持技术改造和技术创新，重点支持投资规模大、带动作用强、技术含量高的优质项目。
现实的情况表明，这注定任重道远。2014年，发明专利授权量排名第一的北京，发明专利授权量相当于四川的4倍;深圳一个城市的发明专利授权量，相当于两个四川。差距的背后，令人深思。
如何奋起直追?
必须坚持人才引领，目前，博狗四川省设立规模20亿元的四川省创新创业投资引导基金。今年更进一步明确，科研人员带项目和成果到各类载体创新创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有岗位晋升权利。
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如何清除过剩产能、房地产库存、金融杠杆等经济发展阻碍?
6字法则应对三大难题
供给侧结构性改革的除法，是要去产能、去库存、去杠杆，清除经济发展阻碍。应对三大难题，四川省总结出运用除法运算的减、转、长、短、去、防6字法则。
去产能做好减与转。2013年四川省即着力化解钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤炭五大重点行业过剩产能，同时，积极支持相关企业在转字上下功夫，加大技术、产品和工艺创新，增加有效供给。达州钢铁集团有限责任公司既制定削减140万吨产能计划，也开始向钒钛钢铁等方向转型。
这同样充满不确定性。一方面是因为钒钛市场价格下降同样非常厉害，市场竞争照样激烈，另一方面，是原有人员的转岗问题，数万人员的下岗，对一个地区的社会稳定是巨大的挑战。
去库存坚持长与短。短期通过一系列税收、公积金、信贷等优惠政策支持购房消费，加大棚改和征地拆迁货币化安置力度;长期则推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，加快落实社保、教育等配套政策，进一步释放农业转移人口购房需求。
去杠杆兼顾去与防，坚持去杠杆和防风险并重原则，积极引导银行业机构去杠杆，预计到2017年四川省地方法人银行机构杠杆率将达4%的监管最低要求。
◎寻找新动力
靠创新独步无线充电市场
成都公司要做行业标准的制定者
□黄大海 本报记者 张岚
不需要数据线，手机插上一个公交卡大小的接收器，便能在一个磁场平台里隔空充电7月27日，位于成都高新区移动互联大厦的办公室里，成都斯普奥汀科技有限公司董事长喻易强，为记者展示了其公司最新研发的蕊磁无线充电技术。
6月初，这项技术在国家十二五科技创新成就展上首次亮相。此后不到两个月时间内，凭借该技术，斯普奥汀签下了总金额数百万元的技术方案合同，并成功与一家世界500强企业签订战略合作协议。博狗体育蕊磁牛在哪?喻易强介绍，蕊磁采用的是新一代无线电能传输技术，即在非金属表面上方形成能量磁场，再通过一个小型的接收模块，就可以为手机以及其他需要接入电源的小功率家电和智能硬件进行无线充电，目前国内还没有同类产品投入市场。
能独步全国，斯普奥汀的秘诀是拥有一支强大的技术研发队伍。在公司的10人核心研发团队里，多位成员拥有国际知名大学的博士学位。其中，副董事长陈志璋是加拿大工程院院士、国家千人计划特聘专家。目前，公司还在继续开发新技术，把蕊磁的能量接收装置做成芯片级，可以直接嵌在手机里。
面对这个需求旺盛的全新市场，斯普奥汀也在探索不同的商业模式。在公司的产品展示区，放着一张经蕊磁技术改造后能充电的咖啡桌。在桌子上方30厘米以内，都可以实现手机等的无线充电。喻易强考虑把这种无线充电平台租给大型商场等需求方。他们还有更大的野心：目前无线充电还是一个崭新领域，我们希望能做这个行业的领导者与标准的制定者。
◎切片
将煤炭产业占比从67%降至45%左右
川煤集团的绝地求生之旅
□本报记者 李欣忆
作为产能过剩最严重的几个产业之一，最近几年，煤炭产业出现大面积亏损，不少企业甚至濒临破产绝境。如何绝地求生?近两年，四川省煤炭产业集团以供给侧结构性改革为抓手，开始了一场壮士断腕的求生之旅。
果断淘汰落后产能
成立10年的川煤集团，是典型的一煤独大，煤炭产业占比达到67%左右，其他产业也大多是煤机、煤电、煤建等和煤炭关联度很高的产业。
川煤集团规划发展合作部部长何文明介绍，近年来煤炭价格遭遇断崖式下跌，销往电厂的动力煤，以前0.12元/大卡，目前跌至0.05元/大卡。销往钢厂的精煤，以前最高1800元/吨，目前跌至650元/吨，出现了售价与成本倒挂，生产即亏损。
如何改革脱困、转型发展?
改革的第一步是做减法。川煤集团计划从2016年开始，用3年左右时间退出矿井17对，退出产能1059万吨，分流安置员工2万人。煤炭产业转型的方向主要是退出一批、博狗稳定一批、发展一批：对资源枯竭、灾害重安全压力大、成本畸高、无市场、亏损严重、扭亏无望的矿井，果断有序退出;对有一定资源量、不亏制造成本和现金流的矿井，加强管理，降低成本，实行稳定开采;对有资源、有市场、有效益、可持续、安全有保障的矿井，不断提高机械化、自动化、信息化水平，实现产能升级。
积极拓展新兴产业
另一方面是做加法，发展新兴产业。
延伸产业链。努力实现煤炭由生产型向生产服务、运营和高效清洁利用转变，延伸煤炭下游产业，增加煤炭产品附加值。以川煤贸易公司、物资公司为依托，建设以产品优化、经营、电子商务、仓储、配送、信息服务为一体的现代物流产业。力争实现营业收入30亿50亿元。
发展非煤矿山资源。以贵金属采矿业为突破口，控制一批储量大、品位高、具有中型规模以上的贵金属矿产项目。积极拓展其他采矿业务，开展非煤矿产品交易，预计到2018年，实现销售收入2亿元。
打造旅游康养产业。以米易阳光酒店为依托，以产权重组为纽带，借助退出煤矿的有效资产，加快发展现代旅游康养产业，到2018年，力争实现营业收入12亿元。
发展光伏产业和生态农业。煤矿退出后的闲置土地，进行腾笼换鸟，发展光伏发电产业、生态农业、生态养殖和旅游观光业。
根据规划，通过系列措施调整产业结构之后，预计到2018年，川煤集团将初步改变一煤独大的产业结构，煤炭产业占比降至45%左右。
规划虽好，现实仍充满挑战2万多名职工何去何从?搏击新兴领域怎样胜出?
绝境求生，背水一战，成败如何，尚是问号。
河北省旅游产业如何发展 代表委员纷纷建言献策
省长张庆伟在政府工作报告中指出，“十三五”期间，河北将建立大旅游产业发展格局，把文化旅游产业打造成新的经济增长点和支柱产业，今年还将召开全省旅游产业发展大会，力争游客接待量达到4.25亿人次。在省两会上，人大代表、政协委员不约而同地把视角投向了旅游业，纷纷为我省旅游产业发展建言献策。
京津冀协同发展是好契机
“在京津冀协同发展的进程中，旅游业扮演着桥头堡和排头兵的重要角色，既是共振点和共赢点，又是切入点和突破口。”张桂芳委员认为，借京津冀协同发展这个有利契机，河北旅游业发展大有可为。
不过，张桂芳委员指出，河北旅游业仍然存在一定的问题，从博狗全省旅游业整体来看，仍处于一种高速度、低质量的发展模式。旅游服务滞后，旅游产品单一，缺乏规模经济和规模效益的现象较为普遍。
对于如何加快发展我省旅游业，张桂芳委员建议，河北应多方争取、积极推动区域旅游协调机构的设立，统管京津冀区域经济合作，主持开发相配套的区域管理、合作与服务的相关制度，逐步构建主体多元化、区域联动式的整体协同发展机制，共同推出旅游线路，共同编制旅游宣传品，联合进行旅游促销，共同打造区域品牌，形成产业集群发展优势，打造京津冀无障碍旅游区。
省民革在递交的提案中指出，“一带一路”沿线40多个国家总人口约44亿，占全球的63%，将为我国旅游业的发展带来数量巨大的客源，河北属于“一带一路”沿线省份，自然可以从中分得一杯羹，“我省就有了更广阔的客源市场。”提案认为，这将为河北带来更丰富的旅游客源和产品开发思路，以及更开阔的国际视野和更开放的发展思路。
河北旅游必须走创新之路
在激烈的市场竞争中，河北旅游业如何才能脱颖而出呢?省农工党给出了“打造河北智慧旅游体系(云平台)”的建议。
省农工党的提案指出，博狗信息技术的迅猛发展为旅游业注入新的机遇，为智慧旅游体系建设提供了技术支撑，日趋完备的旅游企业网站为智慧旅游体系的建设奠定了坚实的基础。提案认为，打造河北智慧旅游体系(云平台)意义重大。“可以有效应对旅游信息不对称问题，提升旅游服务品质。”
省农工党在提案中指出，智慧旅游的建设和发展能够满足游客海量个性化需求，可以辅助游客进行消费决策并提供更丰富的旅游产品，使游客获得更优质、便捷的个性化的旅游体验，还可以提升旅游业整体形象，创新旅游企业可持续发展模式。
对于智慧旅游体系(云平台)的建设框架，提案建议应建设旅游综合信息云数据中心，为广大游客、各类旅游企事业单位、各级旅游管理部门和政府提供全面、准确、权威的旅游基础信息。建设智慧旅游平台，主要涵盖电子政务、电子商务、公共服务三大板块。
张桂芳委员也指出，在京津两大区域核心城市的辐射作用下，我省旅游业必须走彰显特色、错位竞合的路线。“在深化文化与旅游融合方面发展红绿结合(红色旅游+生态旅游)、白金组合(滑雪旅游+皇家文化游)、蓝金组合(海滨休闲度假游+皇家文化游)等，既可避免旅游活动内容上的重复和雷同，又可与京津进行差别化合作。
省民革则提出了“提升旅游产品的质量，设计出具有博狗体育针对性的旅游产品，加大有针对性的旅游宣传”的建议。
用精品景区吸引更多游客
景区是旅游的主要载体，针对各地景区大同小异，千篇一律，缺乏特色的问题，代表委员给出了打造精品景区吸引游客的建议。
刘艳红代表说，自己这些年去过一些景点，一些老景点可谓百看不厌，每次去都值得回味，但是一些新开发的景区，虽然有不同，但是开发思路总是雷同的，“一个景区游玩一半，就能猜出后面的景观设计来。”这样开发的景区，在激烈的旅游市场竞争中，竞争力显然是不够的。
刘艳红代表说，现在供给侧改革是一个热词，在旅游市场中，景区恰好就位于供给这一侧，也必须进行结构性改革。“新的景区必须树立精品景区的观念，只有这样才能满足游客不断提升的消费‘胃口’。”
张晓生委员则指出，我省应该注重旅游产品升级改造，有重点地挖掘、开发和扶持一批主题鲜明、基础设施配套、活动内容丰富、文化品位较高、市场吸引力较强的龙头精品景区。”张晓生委员建议，可以加大对避暑山庄、北戴河、山海关、白洋淀、坝上草原、西柏坡等具有代表性景区的建设支持力度，形成“一城一特色”、“一城一文化”的发展格局。还可以深度挖掘燕赵文化、古镇文化、民族民俗文化等，举办具有当地特色的大型文化旅游活动和节日庆典活动，让河北的自然景观与人文内涵相结合，促进旅游产品丰富化、系列化。
必须强化旅游基础设施建设
旅游产业大发展，必须配套优质的吃、住、行、游、玩、购等基础设施。张晓生委员建议，我省应加快特色旅游城市和重点旅游城镇配套设施建设，把博狗体育旅游产业要素融入城镇建设总体规划，打造功能完备、特色鲜明的商业街区，不断完善城镇旅游功能，推动我省旅游城镇建设上档次、上水平。
“加快省内外各旅游城市间、城市到景区以及景区间的道路交通建设。”张晓生委员建议，抓紧完成京承、承秦和张承高铁建设，形成京承秦、京承张旅游两个陆上旅游“金三角”;构筑秦皇岛、大连、烟台海上旅游“金三角”。
张桂芳委员则建议我省对旅游项目用地在政策上适度倾斜，将旅游用地纳入城市总体规划和土地利用规划，每年按一定比例新增建设用地计划指标用于旅游产业发展用地，实行旅游项目与一般工业项目同等用地价格和其他优惠政策。“在审批流程上，应对旅游用地申请开辟绿色通道。”
省民革在提案中则提出，我省应加快以高铁、邮轮与空港为重点的陆海空多方位旅游交通基础设施建设，建设足够的高质量城市和景区配套接待设施，并设立相应的安全预警机制，保证旅游者的安全和顺利出行。
为此，河北应加大招商引资力度，吸引各类投资主体以各种形式进入旅游业，积极引进境内外知名旅行开发商、旅游饭店管理集团的技术和人才，组建具有比较优势的旅游企业，培育知名的旅游企业集团等，提高我省旅游企业的整体竞争力。
加强监管提供更贴心服务
旅游其实是一个体验过程，让这个过程舒心，既要有精品景区建设和配套设施，更要有贴心的服务。这就需要在加强行业监管的同时，提高我省旅游从业人员的整体素质。
张晓生委员建议加大旅游人力资源开发的力度，加强对旅游bodog博狗从业人员的培训，尤其是服务礼仪、服务技能方面的培训。“院校应增强旅游专业的招生比重，培训高层次旅游专业人才。”张晓生委员说，我省还应对旅游企业实行跨行业重组，组建大型旅游集团，最大限度整合各种资源优势，推动旅游产业的发展。
张桂芳委员则建议，相关部门应依法查处各种扰乱市场秩序、侵害游客利益的不法行为，切实维护游客的合法权益;积极引进京津地区旅游专业人才，整合现有的教育资源，建立多层次的旅游人才培训、教育体系。“规范景区购物摊点、旅游标识标牌，保持环境整洁卫生，优化景区环境，推动区域旅游一体化进程，促进全省旅游向精品化、专业化、可持续化方向发展，加快推动河北省旅游业转型升级。”
省民革则建议，我省应统筹规划，制定与“一带一路”战略下旅游业发展相适应的人才培养计划，引进、培训或培养符合需求的管理人才，以高校为主要阵地培养符合需求的外语人才，以旅游企业为主要阵地培训和锻炼符合需要的专业技能人才。
京津冀协同发展是好契机
“在京津冀协同发展的进程中，旅游业扮演着桥头堡和排头兵的重要角色，既是共振点和共赢点，又是切入点和突破口。”张桂芳委员认为，借京津冀协同发展这个有利契机，河北旅游业发展大有可为。
不过，张桂芳委员指出，河北旅游业仍然存在一定的问题，从博狗全省旅游业整体来看，仍处于一种高速度、低质量的发展模式。旅游服务滞后，旅游产品单一，缺乏规模经济和规模效益的现象较为普遍。
对于如何加快发展我省旅游业，张桂芳委员建议，河北应多方争取、积极推动区域旅游协调机构的设立，统管京津冀区域经济合作，主持开发相配套的区域管理、合作与服务的相关制度，逐步构建主体多元化、区域联动式的整体协同发展机制，共同推出旅游线路，共同编制旅游宣传品，联合进行旅游促销，共同打造区域品牌，形成产业集群发展优势，打造京津冀无障碍旅游区。
省民革在递交的提案中指出，“一带一路”沿线40多个国家总人口约44亿，占全球的63%，将为我国旅游业的发展带来数量巨大的客源，河北属于“一带一路”沿线省份，自然可以从中分得一杯羹，“我省就有了更广阔的客源市场。”提案认为，这将为河北带来更丰富的旅游客源和产品开发思路，以及更开阔的国际视野和更开放的发展思路。
河北旅游必须走创新之路
在激烈的市场竞争中，河北旅游业如何才能脱颖而出呢?省农工党给出了“打造河北智慧旅游体系(云平台)”的建议。
省农工党的提案指出，博狗信息技术的迅猛发展为旅游业注入新的机遇，为智慧旅游体系建设提供了技术支撑，日趋完备的旅游企业网站为智慧旅游体系的建设奠定了坚实的基础。提案认为，打造河北智慧旅游体系(云平台)意义重大。“可以有效应对旅游信息不对称问题，提升旅游服务品质。”
省农工党在提案中指出，智慧旅游的建设和发展能够满足游客海量个性化需求，可以辅助游客进行消费决策并提供更丰富的旅游产品，使游客获得更优质、便捷的个性化的旅游体验，还可以提升旅游业整体形象，创新旅游企业可持续发展模式。
对于智慧旅游体系(云平台)的建设框架，提案建议应建设旅游综合信息云数据中心，为广大游客、各类旅游企事业单位、各级旅游管理部门和政府提供全面、准确、权威的旅游基础信息。建设智慧旅游平台，主要涵盖电子政务、电子商务、公共服务三大板块。
张桂芳委员也指出，在京津两大区域核心城市的辐射作用下，我省旅游业必须走彰显特色、错位竞合的路线。“在深化文化与旅游融合方面发展红绿结合(红色旅游+生态旅游)、白金组合(滑雪旅游+皇家文化游)、蓝金组合(海滨休闲度假游+皇家文化游)等，既可避免旅游活动内容上的重复和雷同，又可与京津进行差别化合作。
省民革则提出了“提升旅游产品的质量，设计出具有博狗体育针对性的旅游产品，加大有针对性的旅游宣传”的建议。
用精品景区吸引更多游客
景区是旅游的主要载体，针对各地景区大同小异，千篇一律，缺乏特色的问题，代表委员给出了打造精品景区吸引游客的建议。
刘艳红代表说，自己这些年去过一些景点，一些老景点可谓百看不厌，每次去都值得回味，但是一些新开发的景区，虽然有不同，但是开发思路总是雷同的，“一个景区游玩一半，就能猜出后面的景观设计来。”这样开发的景区，在激烈的旅游市场竞争中，竞争力显然是不够的。
刘艳红代表说，现在供给侧改革是一个热词，在旅游市场中，景区恰好就位于供给这一侧，也必须进行结构性改革。“新的景区必须树立精品景区的观念，只有这样才能满足游客不断提升的消费‘胃口’。”
张晓生委员则指出，我省应该注重旅游产品升级改造，有重点地挖掘、开发和扶持一批主题鲜明、基础设施配套、活动内容丰富、文化品位较高、市场吸引力较强的龙头精品景区。”张晓生委员建议，可以加大对避暑山庄、北戴河、山海关、白洋淀、坝上草原、西柏坡等具有代表性景区的建设支持力度，形成“一城一特色”、“一城一文化”的发展格局。还可以深度挖掘燕赵文化、古镇文化、民族民俗文化等，举办具有当地特色的大型文化旅游活动和节日庆典活动，让河北的自然景观与人文内涵相结合，促进旅游产品丰富化、系列化。
必须强化旅游基础设施建设
旅游产业大发展，必须配套优质的吃、住、行、游、玩、购等基础设施。张晓生委员建议，我省应加快特色旅游城市和重点旅游城镇配套设施建设，把博狗体育旅游产业要素融入城镇建设总体规划，打造功能完备、特色鲜明的商业街区，不断完善城镇旅游功能，推动我省旅游城镇建设上档次、上水平。
“加快省内外各旅游城市间、城市到景区以及景区间的道路交通建设。”张晓生委员建议，抓紧完成京承、承秦和张承高铁建设，形成京承秦、京承张旅游两个陆上旅游“金三角”;构筑秦皇岛、大连、烟台海上旅游“金三角”。
张桂芳委员则建议我省对旅游项目用地在政策上适度倾斜，将旅游用地纳入城市总体规划和土地利用规划，每年按一定比例新增建设用地计划指标用于旅游产业发展用地，实行旅游项目与一般工业项目同等用地价格和其他优惠政策。“在审批流程上，应对旅游用地申请开辟绿色通道。”
省民革在提案中则提出，我省应加快以高铁、邮轮与空港为重点的陆海空多方位旅游交通基础设施建设，建设足够的高质量城市和景区配套接待设施，并设立相应的安全预警机制，保证旅游者的安全和顺利出行。
为此，河北应加大招商引资力度，吸引各类投资主体以各种形式进入旅游业，积极引进境内外知名旅行开发商、旅游饭店管理集团的技术和人才，组建具有比较优势的旅游企业，培育知名的旅游企业集团等，提高我省旅游企业的整体竞争力。
加强监管提供更贴心服务
旅游其实是一个体验过程，让这个过程舒心，既要有精品景区建设和配套设施，更要有贴心的服务。这就需要在加强行业监管的同时，提高我省旅游从业人员的整体素质。
张晓生委员建议加大旅游人力资源开发的力度，加强对旅游bodog博狗从业人员的培训，尤其是服务礼仪、服务技能方面的培训。“院校应增强旅游专业的招生比重，培训高层次旅游专业人才。”张晓生委员说，我省还应对旅游企业实行跨行业重组，组建大型旅游集团，最大限度整合各种资源优势，推动旅游产业的发展。
张桂芳委员则建议，相关部门应依法查处各种扰乱市场秩序、侵害游客利益的不法行为，切实维护游客的合法权益;积极引进京津地区旅游专业人才，整合现有的教育资源，建立多层次的旅游人才培训、教育体系。“规范景区购物摊点、旅游标识标牌，保持环境整洁卫生，优化景区环境，推动区域旅游一体化进程，促进全省旅游向精品化、专业化、可持续化方向发展，加快推动河北省旅游业转型升级。”
省民革则建议，我省应统筹规划，制定与“一带一路”战略下旅游业发展相适应的人才培养计划，引进、培训或培养符合需求的管理人才，以高校为主要阵地培养符合需求的外语人才，以旅游企业为主要阵地培训和锻炼符合需要的专业技能人才。
